Módulo I: La Constitución española

Tema 1. La Constitución española de mil novecientos setenta y ocho. Estructura y principios
generales. Los derechos fundamentales en la Constitución española. El modelo económico de la
Constitución española. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitución.

Tema 2. La organización del Estado en la Constitución: organización institucional o política y
organización territorial. La Corona. Las Cortes Generales: referencia al Defensor del Pueblo y al
Tribunal de Cuentas. El Poder Judicial.

Tema 3. El Gobierno y la Administración. Principios de actuación de la Administración Pública. La
Administración General del Estado. Las Comunidades Autónomas: especial referencia a los
Estatutos de Autonomía. La Administración Local. La Administración Institucional.

Módulo II: El Régimen Local español

Tema 4. El Régimen Local español: principios constitucionales y regulación jurídica. Relaciones
entre Entes territoriales. La Autonomía Local.

Tema 5. El Municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población: especial
referencia al empadronamiento. La organización. Competencias municipales.

Tema 6. La Provincia. Organización Provincial. Competencias.

Tema 7. Otras Entidades Locales. Mancomunidades. Comarcas u otras Entidades que agrupen
varios Municipios. Las Áreas Metropolitanas. Las Entidades de ámbito territorial inferior al
municipal.

Módulo III: El Derecho administrativo general

Tema 8. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho
Administrativo: especial referencia a la Ley y a los Reglamentos. La potestad reglamentaria en la
esfera local; Ordenanzas, Reglamentos y Bandos; procedimiento de elaboración y aprobación.

Tema 9. La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos: la Administración y el
Administrado. Capacidad y representación. Derechos del Administrado. Los actos jurídicos del
Administrado.

Tema 10. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Motivación y notificación. Eficacia
y validez de los actos administrativos. Revisión de los actos administrativos: de oficio y en vía de
recurso administrativo.

Tema 11. El procedimiento administrativo: principios informadores. Las fases del procedimiento
administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Dimensión temporal del
procedimiento. Referencia a los procedimientos especiales.

Módulo IV: Procedimiento, funcionamiento y actividad pública local

Tema 12. Especialidades del procedimiento administrativo local. El Registro de Entrada y Salida de
Documentos. Funcionamiento de los órganos colegiados locales; régimen de sesiones y acuerdos.
Actas y certificaciones de acuerdos. Las resoluciones del Presidente de la Corporación.

Tema 13. Formas de la acción administrativa, con especial referencia a la Administración Local. La
actividad de Fomento. La actividad de Policía: las licencias. El Servicio Público Local. La
responsabilidad de la Administración.

Módulo V: Bienes, contratación y personal local

Tema 14. Los bienes de las Entidades Locales. El dominio público. El patrimonio privado de las
mismas.

Tema 15. Los contratos administrativos en la esfera local. La selección del contratista. Las garantías
y responsabilidad en la contratación. Ejecución, modificación y suspensión. La revisión de precios.
Invalidez de los contratos. Extinción de los contratos.

Tema 16. El personal al servicio de las Entidades Locales: concepto y clases. Derechos, deberes e
incompatibilidades.

Módulo VI: Haciendas locales

Tema 17. Las Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Las Ordenanzas Fiscales.

Tema 18. Estudio especial de los ingresos tributarios: Impuestos, Tasas y Contribuciones
Especiales. Los Precios Públicos.

Tema 19. Los Presupuestos de las Entidades Locales. Principios, integración y documentos de que
constan. Proceso de aprobación del Presupuesto Local. Principios generales de ejecución del Presupuesto. Modificaciones presupuestarias: los créditos extraordinarios y los suplementos de
crédito, las transferencias de créditos y otras figuras. Liquidación del Presupuesto.

Tema 20. El gasto público local: concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos.
Contabilidad y cuentas.

Módulo VII: Atención al público y documentos administrativos

Tema 21. Introducción a la comunicación. La comunicación humana. El lenguaje como medio de
comunicación. Diferencia entre información y comunicación. Tipos de comunicación: oral,
telefónica. Atención al público: acogida e información al Administrado.

Tema 22. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases
de archivos. Especial consideración al archivo de gestión. Aplicación de las nuevas tecnologías a la
documentación de archivo.